高等教育司2014年工作要點
2014年高教司工作思路是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持立德樹人根本任務，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，深化改革、激發(fā)活力，優(yōu)化結構、促進公平，健全保障、提高質量，全面落實教育規(guī)劃綱要和“高教質量30條”，推動高等教育內涵式發(fā)展。
一、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
1. 深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質。組織全司黨員干部認真學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來，與扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實工作緊密結合起來，與貫徹落實教育規(guī)劃綱要和部黨組重大決策部署緊密結合起來，把全會關于教育改革的部署要求逐項轉化為工作方案，明確路線圖、任務書、時間表、責任人。引導高教戰(zhàn)線牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把思想和行動統一到中央關于全面深化改革的重大決策部署上來，立足改革大局，順應改革大勢，凝聚改革共識，激發(fā)改革動力，明確改革方向，堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，形成推進高等教育綜合改革的整體合力，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得重要進展。
2. 扎實做好馬克思主義理論研究和建設工程重點教材編寫和推廣使用工作。圍繞黨的十八大和十八屆三中全會提出的新思想、新觀點、新論斷開展研究，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。加快我部負責的重點教材編寫工作進度，出版一批高質量的重點教材。會同中宣部繼續(xù)開展新出版重點教材骨干教師示范培訓、重點教材推廣使用情況專項督查，完善中央、地方、高校重點教材授課教師分級全員培訓體系。
二、繼續(xù)優(yōu)化本科專業(yè)結構和區(qū)域高等教育布局結構
3. 全面落實本科專業(yè)目錄和專業(yè)設置管理規(guī)定。進一步完善專業(yè)備案審批程序，完善普通高校本科專業(yè)設置公共服務與管理平臺，提高信息化水平，做好年度本科專業(yè)備案和審批工作，促進專業(yè)備案和審批信息公開透明。堅持轉變職能、簡政放權、分類管理，進一步落實和擴大高校專業(yè)設置自主權，形成專業(yè)設置宏觀監(jiān)管和動態(tài)調整機制，引導和指導地方教育行政部門和高等學校增強自律性，用好自主權，把好審批關。引導高校圍繞國家和地方經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的目標任務，堅持社會需求和學生就業(yè)導向，調整優(yōu)化專業(yè)結構，提高優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)的集中度。
4. 組織實施好中西部高等教育振興計劃。改革資源配置方式和政策支持方式，組織實施好中西部高等教育振興計劃，促進教育公平和區(qū)域高等教育協調發(fā)展。會同國家發(fā)改委組織實施好“中西部高?；A能力建設工程規(guī)劃（一期）”，落實建設方案，制訂出臺工程管理辦法，適時對工程進展和軟硬件建設任務完成情況開展中期檢查和驗收總結。抓好“中西部高校提升綜合實力工作”內涵建設，指導相關高校改進完善和落實學校內涵建設發(fā)展規(guī)劃，對14所“一省一校”內涵建設情況進行督查，組織校際間的經驗交流。繼續(xù)實施對口支援西部高校計劃，創(chuàng)新對口支援方式，擴大團隊式對口支援范圍，推廣支援高校、受援高校與國外高校交流合作的模式，對受援高校的教師和教學管理干部開展個性化培訓。會同有關部門、部內相關司局落實好中西部高等教育振興計劃提出的各項改革發(fā)展任務，整合中央、地方、社會多方資源，支持中西部高等教育加快發(fā)展。推進優(yōu)質教育資源共享，探索通過“慕課”對口支援西部高校教學工作。制訂并實施滇西邊境連片貧困地區(qū)本科高校對口支援方案。支持新疆、西藏地區(qū)高校優(yōu)化調整學科專業(yè)結構。
5. 做好共建工作和直屬高校工作。有序推進與部門、地方政府共建直屬高校，穩(wěn)定共建地方高校規(guī)模，完善共建地方高校機制，創(chuàng)新共建地方師范類高校模式。跟蹤督查直屬高校“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況，指導直屬高校預研“十三五”規(guī)劃。進一步明確直屬高校工作咨詢委員會的定位，充實秘書處力量，充分發(fā)揮咨詢會執(zhí)行主席作用，籌備召開直屬高校工作咨詢委員會第24次全體會議。
三、深入推進本科教育綜合改革
6. 繼續(xù)推進人才培養(yǎng)機制改革創(chuàng)新。深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制改革，繼續(xù)實施好基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，做好階段性總結評價的后續(xù)工作，組織開展學術研究和專題研討，完善拔尖計劃網絡管理平臺。完善高校與科研院所協同育人機制，進一步落實“科教結合協同育人行動計劃”，擴大計劃實施高校范圍，與中科院共建大學生校外科研實踐基地。完善高校與行業(yè)企業(yè)合作育人機制，繼續(xù)實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，與行業(yè)部門聯合制訂相關標準，推動質量評價與工程教育專業(yè)認證相銜接，加強工程實踐教育中心建設。深入實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，繼續(xù)落實高校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”，與法律實務部門共同建設一批校外法學實踐教學基地，組織開展第二批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地建設高校的遴選工作，會同中央政法委啟動卓越法律人才培養(yǎng)的國家指導標準制訂工作。深入實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃，系統推進高等新聞傳播教育領域綜合改革，提高新聞傳播人才培養(yǎng)質量，會同中宣部指導每個地方黨委宣傳部門都和高校共建一個新聞學院。繼續(xù)實施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃，推進“5+3”一體化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革，加強臨床醫(yī)學實踐教學環(huán)節(jié)，深化面向基層的醫(yī)學教育改革，做好農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。會同有關部門制定《高等中醫(yī)藥教育改革指導意見》，實施卓越中醫(yī)人才教育培養(yǎng)計劃。做好卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃，遴選第二批農科教合作人才培養(yǎng)基地，分類推進農林教育綜合改革。加快重點領域緊缺人才培養(yǎng)，繼續(xù)實施動漫高端人才聯合培養(yǎng)實驗班計劃，推進示范性微電子學院建設，提升示范性軟件學院辦學水平，開展服務外包人才培養(yǎng)體系試點。
7. 扎實推進試點學院綜合改革。進一步落實《教育部關于推進試點學院改革的指導意見》，指導17所高校的試點學院強化改革意識，激發(fā)改革動力，充分運用政策，加大力度推進綜合改革，為高等教育體制改革的整體推進創(chuàng)造經驗、提供示范。建立試點學院院長聯席會議制度，定期開展經驗交流。加強對試點學院改革的檢查督導，宣傳改革經驗，實行動態(tài)管理。
8. 繼續(xù)跟蹤指導我司牽頭的國家教育體制改革試點項目進展情況，加強檢查督促，組織交流推廣試點成果和經驗，發(fā)揮試點項目的示范、輻射作用，推進教育教學改革和體制機制創(chuàng)新。召開文化素質教育研討會，推進新時期高校文化素質教育工作。落實普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求，推動高校創(chuàng)業(yè)教育工作科學化、規(guī)范化和制度化建設。積極穩(wěn)妥推進大學英語教學改革，頒布實施《教育部關于進一步深化大學英語教學改革的指導意見》，研究制定《大學英語教學指南》，改革大學英語教學評價導向、評價主體、評價內容，引導高校提供分類的高質量大學英語教學。開展第二批“十二五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材遴選工作，加強對國外引進教材的指導管理工作。
9. 整合優(yōu)化本科教學工程項目。進一步完善國家、地方、高校本科教學工程三級建設體系。做好2014年本科教學工程項目組織實施工作，繼續(xù)支持本科專業(yè)綜合改革，加強教師教學發(fā)展示范中心、實驗教學示范中心、大學生校外實踐教育基地建設，資助大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、召開第七屆全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會，推進精品視頻公開課和精品資源共享課建設，加強建設、推廣使用中國大學大規(guī)模開放在線課程（“慕課”），推動基于網上開放課程建設和共享的教育教學改革，并進一步發(fā)揮其在促進教育公平中的重要作用。跟蹤指導各地各高校本科教學工程項目進展工作，加強督促檢查，提高項目資金使用效率和項目建設成效，形成可持續(xù)可推廣的改革經驗和成果。研究謀劃“十三五”期間推進高校本科教學改革的政策舉措。
四、進一步加強本科教學質量保障體系建設
10. 建立健全本科教學質量標準體系。組織相關學科專業(yè)類教學指導委員會研究制定92個本科專業(yè)類教學質量國家標準，推動省、行業(yè)部門(協會)和高校聯合制定專業(yè)人才評價標準，促進各高校根據經濟社會發(fā)展需要和本校實際制定各專業(yè)人才培養(yǎng)目標，修訂人才培養(yǎng)方案。進一步發(fā)揮教育部高等學校有關科類教學指導委員會和評估專家委員會等各類專家組織在人才培養(yǎng)、教育教學改革和教學質量保障體系建設等方面的研究、咨詢、評價和指導作用。
11. 加強本科教學質量監(jiān)測評估。全面推進“五位一體”的普通高校本科教學評估制度建設，研究建立本科教學質量監(jiān)管機制，推進高校教學質量保障體系建設。繼續(xù)強化高校自我評估。按照合格評估規(guī)劃，穩(wěn)步推進普通高等學校本科教學工作合格評估。制定審核評估規(guī)劃，在試點的基礎上，全面啟動普通高等學校本科教學工作審核評估。完善普通高校本科教學基本狀態(tài)數據采集系統，開展全國普通高校本科教學基本狀態(tài)數據采集工作，推進教學評估信息化，建立普通高校本科教學工作常態(tài)監(jiān)控機制。完善高等學校本科教學質量年度報告發(fā)布制度，推動本科院校向社會發(fā)布教學質量年度報告。繼續(xù)推進工程教育專業(yè)認證。推進分階段醫(yī)學考試改革，探索實施實習醫(yī)生執(zhí)照制度，繼續(xù)擴大醫(yī)學教育認證試點。做好高校實驗室信息采集和統計分析工作，深入了解全國高校實驗室建設和實驗教學情況，加強建設虛擬仿真實驗教學中心，推進高校儀器設備和優(yōu)質資源共享系統建設，促進高校實驗室信息資源建設和信息化管理。完成2014年高等教育國家級教學成果申報、評審、表彰及獲獎成果的宣傳推廣工作。
五、進一步提高司內建設科學化水平
12. 按照部黨組的統一部署，做好黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作，抓好整改任務落實，轉變管理職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部建設。堅持司內定期學習制度，不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習組織形式，進一步提高全體干部的理論水平和業(yè)務能力。加強干部隊伍建設，促進青年干部成長，優(yōu)化干部隊伍結構。完善“2331”基層調研方案，重點開展研究制定重大政策的前瞻性調研，接地氣、察實情、訪民需的需求性調研，指導推進教育體制改革試點的跟蹤性調研。建立完善廉政風險防控體系，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點工作以及教育行政管理過程中人財物的監(jiān)督防范。
