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第七屆中國服務貿易標準化論壇精華
第七屆中國服務貿易標準化論壇于2023年9月5日在在北京國家會議中心成功舉行。本次論壇是服貿會配套活動，也是服貿會期間唯一的標準化領域的專題論壇，以“未來新服務，標準新賦能”為主題，聚焦數字經濟和綠色發(fā)展下的服務貿易新形態(tài)，標準賦能新路徑。本文是論壇精華內容系列推送之一，包括開幕致辭與演講，并附有演講的視頻回顧。
主辦單位領導致辭
中國貿促會黨組成員、副會長
于健龍
觀點概要
中國貿促會黨組成員、副會長
于健龍
觀點概要
當前服務業(yè)和服務貿易已成為新一輪高水平開放的重點。中國政府高度重視服務貿易發(fā)展，近年來，持續(xù)完善相關支持政策，深入推動服務貿易重點領域發(fā)展，我國服務貿易顯示出較強的韌性，保持較快增長。今年1—7月，服務進出口總額達到36669.1億元人民幣，同比增長8.1%，支持密集型服務貿易占比持續(xù)提高，服務貿易發(fā)展的質量和競爭力進一步提升。
我們也要看到我國服務貿易發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，全球服務業(yè)的快速發(fā)展推動了服務貿易的快速增長，數字技術的發(fā)展推動了供給端和需求端的數字化創(chuàng)新，為服務貿易模式創(chuàng)新提供了廣闊空間；另一方面，全球產業(yè)鏈和供應鏈面臨重塑，區(qū)域化和本土化趨勢明顯，技術性貿易壁壘開始滲透到服務貿易領域，并逐漸成為影響國際服務貿易的重要障礙。
主導參與和制定相關國際標準，完善我國國家標準體系，是提高我國服務貿易競爭力的重要保障。我提出三點建議：
一、加強前瞻研究和頂層設計。發(fā)揮標準對于服務貿易高質量發(fā)展的加速器作用，加強官、產、學研協同聯動，做好頂層設計和前瞻布局，及時跟蹤國際標準制定動態(tài)，開展標準需求研究，切實與服務貿易重點領域新業(yè)態(tài)有效對接。
二、強化服務標準的研制和供給。針對服務貿易領域的真需求，創(chuàng)新服務貿易領域國際標準化的工作模式和路徑，加大服務標準研制力度，搭建服務貿易標準新體系。
三、強化服務標準的實施和應用。貿促機構、商協會要面向企業(yè)宣傳，推廣相關服務貿易標準，加快服務標準實施應用，建立標準實施監(jiān)測和效能評價和反饋機制，切實解決證用分離的問題，根據企業(yè)反饋及時修訂和完善標準。
中國貿促會高度重視服務貿易標準化工作。與國家標準委簽署了合作備忘錄，建立了全國貿促系統，服務貿易創(chuàng)新發(fā)展聯席機制，積極參與服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，大力搭建展會平臺，全面提供商事法律服務，不斷拓展國際交流渠道。
中國貿促會愿繼續(xù)發(fā)揮開放窗口和橋梁紐帶作用，突出連通政企、融通內外、暢通供需的獨特職能和優(yōu)勢，為中外工商界參與國際標準和規(guī)則制定，深化標準化交流合作，創(chuàng)新國際標準提案新路徑，加強標準化人才培養(yǎng)等方面提供更優(yōu)服務、創(chuàng)造更多便利；為優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快構建推動高質量發(fā)展的標準體系貢獻更多智慧和力量。
行業(yè)主管部門演講
國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司副司長
李玉冰
觀點概要
國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司副司長
李玉冰
觀點概要
黨的二十大報告明確提出“加快建設質量強國，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的制度型開放。”習近平總書記在2023年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會的致辭中指出，全球服務貿易和服務業(yè)合作深入發(fā)展，為推動經濟全球化，恢復全球經濟活力，增強世界經濟發(fā)展韌性，注入了強大動力。習近平總書記還強調，我們將擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，提升服務貿易標準化水平，穩(wěn)步擴大制度型開放。
2021年10月，中共中央國務院發(fā)布實施《國家標準化發(fā)展綱要》，專門對強化貿易便利化標準支撐做出部署，充分體現了對貿易便利化標準工作的重視。在剛剛結束的第五屆中國質量成都大會，圍繞“經濟復蘇中的質量變革與合作”這一主題也提出要促進規(guī)則協調、標準協同、推動高質量產品和服務在全球市場自由流通。
市場監(jiān)管總局、國家標準委與中國貿促會積極落實總書記的倡議，簽署了合作備忘錄，建立了正式的合作機制，在電子商務、共享經濟、數字貿易、跨境貿易海外倉服務等領域牽頭制定并發(fā)布了多項國際標準，助推國際服務貿易領域標準化建設的快速發(fā)展。尤其是今年在雙方共同的努力下，國際標準化組織ISO新成立了管理咨詢技術委員會ISO/TC 342，并由我國承擔秘書處工作。
就創(chuàng)新標準服務，促進貿易發(fā)展，我有以下三點倡議：
一、共同服務中外企業(yè)，激發(fā)活力。市場監(jiān)管總局國標委將繼續(xù)會同中國貿促會、中國商務部等有關部門，共同做好在華國外的商會、外商在華企業(yè)的服務，支持在華的外商外資企業(yè)與內資企業(yè)參與我國標準化工作時享有同等的待遇。國家標準委將繼續(xù)支持中國貿促會組織會員企業(yè)積極開展標準創(chuàng)新型企業(yè)培育，以先進標準的研制和實施促進企業(yè)技術管理和服務創(chuàng)新，提升企業(yè)的市場競爭力。
二、助力企業(yè)貿易便利，提升能力。市場監(jiān)管總局國標委將繼續(xù)支持中國貿促會宣貫服務貿易重要領域的國際標準和國家標準，以標準國際化促進和保障中資企業(yè)經營的合規(guī)和國際化。國家標準委和貿促會將利用中國貿促會駐外貿易代表處、境外中資企業(yè)協會、商會以及多雙邊工作合作平臺為企業(yè)開展國際貿易架設起更為暢通的標準橋梁。
三、加強國際交流合作，增強合力。國家市場監(jiān)管總局國家標準委將繼續(xù)支持中國貿促會參與國際標準化活動，在數字貿易、海外倉、服務貿易、外貿新業(yè)態(tài)新模式等領域參與國際標準制定，建立服務貿易國際標準提案儲備庫。積極鼓勵多雙邊的工商合作機制，與多雙邊標準化合作機制之間的聯動，加強標準國際交流與合作，攜手應對國際標準化工作面臨的各項挑戰(zhàn)和困難，共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。
行業(yè)主管部門演講
商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司副司長
張國勝
觀點概要
商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司副司長
張國勝
觀點概要
標準化是服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎，也是服務貿易開放發(fā)展的重要支撐，將有效促進內外貿一體化，提升服務貿易便利化水平，推動我國更好參與國際經濟治理。
近年來，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極發(fā)揮國務院服務貿易發(fā)展部級聯席會議辦公室牽頭作用，加強服務貿易重大發(fā)展事項統籌協調，加快推進服務貿易標準化工作。
第一，加強服務貿易標準化頂層設計。在《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》中首次明確提出，完善服務貿易相關標準體系，充分發(fā)揮標準對服務貿易的支撐作用。正推動出臺的《關于服務貿易開放、創(chuàng)新、發(fā)展的政策文件》專門納入服務貿易標準化相關內容。
第二，同步推進服務貿易標準化基礎性工作。加強服務貿易領域標準化現狀和趨勢研究，與世界銀行共同舉辦“服務貿易專家研討會”，深入探討服務貿易標準化等議題，指導地方依托服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等平臺，開展服務貿易標準化探索實踐，積極推進標準化技術機構建設。
商務部今年批準籌建首批8個行業(yè)標準化技術機構，其中4個涉及管理咨詢、數字貿易、展覽業(yè)和家電服務業(yè)等領域。
商務部將以以下幾個方面著力提升服務貿易標準化水平：
一、統籌協調推進。強化部門合作，開展專家隊伍建設，推動形成部門協作、央地聯動、政企協同的工作合力，研究制定推動服務貿易標準化發(fā)展的行動計劃。
二、加強先行先試。依托國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、特色服務出口基地等改革開放創(chuàng)新平臺，結合服務業(yè)標準化試點工作，指導地方和企業(yè)在重點領域探索服務貿易標準化工作路徑，積累實踐經驗。
三、促進國際合作。與相關部門和單位共同推動服務貿易標準國際化等工作，依托服貿會、進博會等重大展會，積極搭建國內外標準化工作交流平臺，提升我國參與全球標準治理水平。
行業(yè)組織演講
中國標準化協會秘書長
張秀春
觀點概要
中國標準化協會秘書長
張秀春
觀點概要
服務貿易正處于重要發(fā)展機遇期，服務貿易領域的標準化工作也面臨新要求。2022年，中國標準化協會統籌開展了一系列重要工作，包括發(fā)布標準268項，召開重要標準化活動30余次，開展標準化人才培訓，舉辦標準化競賽，充分展現了協會組織服務貿易標準化促進標準創(chuàng)新應用的積極作用。
中國標準化協會將進一步發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)團體的獨特優(yōu)勢，整合各方資源，深入開展標準化研究，為服務貿易高質量發(fā)展提供標準支撐。
中國標準化協會將在以下幾個方面與大家共同努力推動服務貿易的標準化工作：
一、一起加大服務貿易領域標準供給。加強對標準化工作的重要性和價值的認識，深入理解標準化與服務貿易高質量發(fā)展的緊密關聯，與社會各界一起開展適用于服務貿易領域的國家標準、行業(yè)標準、團體標準的研制，涵蓋服務質量、服務流程、數據安全等方面，為服務貿易提供規(guī)范和指導。
二、一起推動信息共享與培訓。共同建立和完善服務貿易標準化的信息機制，收集和共享相關領域的標準和最佳實踐案例，向企業(yè)、機構和專業(yè)人員提供及時的標準化信息和培訓資源。
三、問題導向與目標導向結合。將問題導向與目標導向結合，緊密圍繞服務貿易發(fā)展的實際需求，加強前瞻性研究與謀劃，及時把握服務貿易發(fā)展趨勢和標準需求，加快制定一批重要領域和關鍵技術標準領域的標準供給，推動標準化與技術創(chuàng)新的深度融合。
