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第七屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇精華
第七屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇于2023年9月5日在在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉行。本次論壇是服貿(mào)會(huì)配套活動(dòng)，也是服貿(mào)會(huì)期間唯一的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專題論壇，以“未來(lái)新服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)新賦能”為主題，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展下的服務(wù)貿(mào)易新形態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)賦能新路徑。本文是論壇精華內(nèi)容系列推送之一，包括開(kāi)幕致辭與演講，并附有演講的視頻回顧。
主辦單位領(lǐng)導(dǎo)致辭
中國(guó)貿(mào)促會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)
于健龍
觀點(diǎn)概要
中國(guó)貿(mào)促會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)
于健龍
觀點(diǎn)概要
當(dāng)前服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易已成為新一輪高水平開(kāi)放的重點(diǎn)。中國(guó)政府高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，近年來(lái)，持續(xù)完善相關(guān)支持政策，深入推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易顯示出較強(qiáng)的韌性，保持較快增長(zhǎng)。今年1—7月，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到36669.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.1%，支持密集型服務(wù)貿(mào)易占比持續(xù)提高，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
我們也要看到我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，全球服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了供給端和需求端的數(shù)字化創(chuàng)新，為服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新提供了廣闊空間；另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨重塑，區(qū)域化和本土化趨勢(shì)明顯，技術(shù)性貿(mào)易壁壘開(kāi)始滲透到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并逐漸成為影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要障礙。
主導(dǎo)參與和制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，是提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。我提出三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)前瞻研究和頂層設(shè)計(jì)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的加速器作用，加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)研協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和前瞻布局，及時(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)態(tài)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)需求研究，切實(shí)與服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)有效對(duì)接。
二、強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和供給。針對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的真需求，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式和路徑，加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，搭建服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)新體系。
三、強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用。貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)要面向企業(yè)宣傳，推廣相關(guān)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)和效能評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，切實(shí)解決證用分離的問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)反饋及時(shí)修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)高度重視服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽署了合作備忘錄，建立了全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席機(jī)制，積極參與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，大力搭建展會(huì)平臺(tái)，全面提供商事法律服務(wù)，不斷拓展國(guó)際交流渠道。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)愿繼續(xù)發(fā)揮開(kāi)放窗口和橋梁紐帶作用，突出連通政企、融通內(nèi)外、暢通供需的獨(dú)特職能和優(yōu)勢(shì)，為中外工商界參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，創(chuàng)新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案新路徑，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等方面提供更優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造更多便利；為優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
行業(yè)主管部門演講
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長(zhǎng)
李玉冰
觀點(diǎn)概要
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長(zhǎng)
李玉冰
觀點(diǎn)概要
黨的二十大報(bào)告明確提出“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的制度型開(kāi)放。”習(xí)近平總書記在2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)的致辭中指出，全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，我們將擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。
2021年10月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，專門對(duì)強(qiáng)化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐做出部署，充分體現(xiàn)了對(duì)貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)工作的重視。在剛剛結(jié)束的第五屆中國(guó)質(zhì)量成都大會(huì)，圍繞“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的質(zhì)量變革與合作”這一主題也提出要促進(jìn)規(guī)則協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)在全球市場(chǎng)自由流通。
市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與中國(guó)貿(mào)促會(huì)積極落實(shí)總書記的倡議，簽署了合作備忘錄，建立了正式的合作機(jī)制，在電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易海外倉(cāng)服務(wù)等領(lǐng)域牽頭制定并發(fā)布了多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，助推國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的快速發(fā)展。尤其是今年在雙方共同的努力下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO新成立了管理咨詢技術(shù)委員會(huì)ISO/TC 342，并由我國(guó)承擔(dān)秘書處工作。
就創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，我有以下三點(diǎn)倡議：
一、共同服務(wù)中外企業(yè)，激發(fā)活力。市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)標(biāo)委將繼續(xù)會(huì)同中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)商務(wù)部等有關(guān)部門，共同做好在華國(guó)外的商會(huì)、外商在華企業(yè)的服務(wù)，支持在華的外商外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)享有同等的待遇。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將繼續(xù)支持中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織會(huì)員企業(yè)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)企業(yè)技術(shù)管理和服務(wù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、助力企業(yè)貿(mào)易便利，提升能力。市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)標(biāo)委將繼續(xù)支持中國(guó)貿(mào)促會(huì)宣貫服務(wù)貿(mào)易重要領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化促進(jìn)和保障中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)和國(guó)際化。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和貿(mào)促會(huì)將利用中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐外貿(mào)易代表處、境外中資企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及多雙邊工作合作平臺(tái)為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易架設(shè)起更為暢通的標(biāo)準(zhǔn)橋梁。
三、加強(qiáng)國(guó)際交流合作，增強(qiáng)合力。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將繼續(xù)支持中國(guó)貿(mào)促會(huì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在數(shù)字貿(mào)易、海外倉(cāng)、服務(wù)貿(mào)易、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立服務(wù)貿(mào)易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案儲(chǔ)備庫(kù)。積極鼓勵(lì)多雙邊的工商合作機(jī)制，與多雙邊標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制之間的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流與合作，攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)和困難，共同開(kāi)創(chuàng)互利共贏的合作局面。
行業(yè)主管部門演講
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)
張國(guó)勝
觀點(diǎn)概要
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)
張國(guó)勝
觀點(diǎn)概要
標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展的重要支撐，將有效促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)我國(guó)更好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理。
近年來(lái)，商務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極發(fā)揮國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭作用，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易重大發(fā)展事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)。在《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》中首次明確提出，完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支撐作用。正推動(dòng)出臺(tái)的《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、創(chuàng)新、發(fā)展的政策文件》專門納入服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容。
第二，同步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和趨勢(shì)研究，與世界銀行共同舉辦“服務(wù)貿(mào)易專家研討會(huì)”，深入探討服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化等議題，指導(dǎo)地方依托服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等平臺(tái)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化探索實(shí)踐，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
商務(wù)部今年批準(zhǔn)籌建首批8個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，其中4個(gè)涉及管理咨詢、數(shù)字貿(mào)易、展覽業(yè)和家電服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
商務(wù)部將以以下幾個(gè)方面著力提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平：
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。強(qiáng)化部門合作，開(kāi)展專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)形成部門協(xié)作、央地聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的工作合力，研究制定推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。
二、加強(qiáng)先行先試。依托國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、特色服務(wù)出口基地等改革開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，結(jié)合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域探索服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作路徑，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、促進(jìn)國(guó)際合作。與相關(guān)部門和單位共同推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等工作，依托服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)，積極搭建國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作交流平臺(tái)，提升我國(guó)參與全球標(biāo)準(zhǔn)治理水平。
行業(yè)組織演講
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)
張秀春
觀點(diǎn)概要
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)
張秀春
觀點(diǎn)概要
服務(wù)貿(mào)易正處于重要發(fā)展機(jī)遇期，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作也面臨新要求。2022年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)統(tǒng)籌開(kāi)展了一系列重要工作，包括發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)268項(xiàng)，召開(kāi)重要標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)30余次，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽，充分展現(xiàn)了協(xié)會(huì)組織服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用的積極作用。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究，為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)將在以下幾個(gè)方面與大家共同努力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化工作：
一、一起加大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，深入理解標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的緊密關(guān)聯(lián)，與社會(huì)各界一起開(kāi)展適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制，涵蓋服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、數(shù)據(jù)安全等方面，為服務(wù)貿(mào)易提供規(guī)范和指導(dǎo)。
二、一起推動(dòng)信息共享與培訓(xùn)。共同建立和完善服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的信息機(jī)制，收集和共享相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐案例，向企業(yè)、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員提供及時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化信息和培訓(xùn)資源。
三、問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合。將問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合，緊密圍繞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需求，加強(qiáng)前瞻性研究與謀劃，及時(shí)把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)需求，加快制定一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供給，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新的深度融合。
