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第七屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇精華——專(zhuān)題研討1：對(duì)話國(guó)際標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)人
第七屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇于2023年9月5日在在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉行。本次論壇是服貿(mào)會(huì)配套活動(dòng)，也是服貿(mào)會(huì)期間唯一的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專(zhuān)題論壇，以“未來(lái)新服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)新賦能”為主題，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展下的服務(wù)貿(mào)易新形態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)賦能新路徑。本文刊載了專(zhuān)題研討1：對(duì)話國(guó)際標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)人的內(nèi)容概要，并附有演講的視頻回顧。
觀點(diǎn)概要
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織金屬和合金的腐蝕技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 156）委員會(huì)經(jīng)理 侯捷：
現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作所受到的影響分為幾類(lèi)：1）國(guó)際政治形勢(shì)的影響。2）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化政策的影響。3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)的影響。對(duì)于傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)化技術(shù)委員會(huì)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)上，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于大數(shù)據(jù)的關(guān)注，以及標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于《倫敦宣言》，也就是說(shuō)對(duì)氣候變化的關(guān)注?，F(xiàn)在各個(gè)國(guó)家對(duì)于新興和戰(zhàn)略領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)的非常強(qiáng)烈，在新興領(lǐng)域遇到的這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇和傳統(tǒng)領(lǐng)域是不一樣的。比如說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用是什么樣的？氣候變化對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作有沒(méi)有方向性的引導(dǎo)？近些年，我們?cè)贗SO/TC 156集合了中國(guó)的專(zhuān)家，探討大數(shù)據(jù)技術(shù)在于腐蝕研究方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。說(shuō)到氣候環(huán)境，中國(guó)是材料和基建的強(qiáng)國(guó)，材料這一邊的應(yīng)用以及材料的節(jié)省也是對(duì)氣候有非常大的影響。我們的工作范圍是腐蝕試驗(yàn)方法和防腐試驗(yàn)方法。最早剛剛建秘書(shū)處的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目大概是有50來(lái)項(xiàng)，50來(lái)項(xiàng)已經(jīng)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本上都是基礎(chǔ)的試驗(yàn)方法的標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)，大氣腐蝕試驗(yàn)、晶間腐蝕試驗(yàn)。
但是自從2010年之后，中國(guó)的專(zhuān)家更深入的參與到這個(gè)領(lǐng)域之后，他們更關(guān)注的是在工程應(yīng)用有沒(méi)有一些相對(duì)專(zhuān)業(yè)的腐蝕試驗(yàn)方法。對(duì)于金屬和合金這樣的材料怎么能夠讓它節(jié)能節(jié)材？對(duì)氣候有更好的影響。這也給我們帶來(lái)了更多的思路去做這方面的工作，這是傳統(tǒng)行業(yè)在做的工作。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織教育與學(xué)習(xí)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 232）委員會(huì)經(jīng)理 曹俐莉：
在教育與學(xué)習(xí)服務(wù)這個(gè)領(lǐng)域所交的所有提案都會(huì)涉及到一個(gè)問(wèn)題，你能對(duì)ISO 2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在哪些方面有貢獻(xiàn)？對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育服務(wù)、教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育，也就是說(shuō)要把教育看成一個(gè)事業(yè)。
ISO/TC 232的觀察分為兩個(gè)維度：1.數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全球化的態(tài)勢(shì)對(duì)于我們來(lái)講都是有影響的。當(dāng)前對(duì)于232最重要的第一個(gè)挑戰(zhàn)，如何在數(shù)字化變革、AI技術(shù)廣泛的應(yīng)用以及疫情所帶來(lái)的生活方式的改變，還有人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)于教育的影響，再有很多新技術(shù)具體化應(yīng)用場(chǎng)景下的多維度的延伸，在這樣一個(gè)大的背景下，包括全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)與再就業(yè)的問(wèn)題，這些都對(duì)于我們?cè)诮逃?wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化新的體驗(yàn)帶來(lái)了非常深刻地影響。
2.ISO/TC 232有與一個(gè)別人不同的背景，現(xiàn)在相對(duì)參與成員國(guó)比較多，所以感到成員國(guó)和專(zhuān)家融入方面有很大的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這導(dǎo)致我們?cè)谝恍┲匾A段性的討論和協(xié)商一致有一定的困難，這是我們與其他的TC不同的背景。有一個(gè)共性的問(wèn)題，三年疫情，我們的會(huì)議全是網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)會(huì)議專(zhuān)家的投入、參與的人數(shù)明顯跟線下會(huì)沒(méi)法比，一些重要標(biāo)準(zhǔn)研討的深度和成效也都受到影響，這可能是一個(gè)共性的問(wèn)題。
總之，目前有兩大方面的挑戰(zhàn)：1）新技術(shù)、新的國(guó)際趨勢(shì)帶來(lái)的變化。2）本身的融入和參與度保障的問(wèn)題。
中國(guó)從2023年7月份開(kāi)始接手秘書(shū)處，所有的挑戰(zhàn)都是與機(jī)遇相伴而來(lái)，我們思考這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)維度：1）面向國(guó)際，首先要解決專(zhuān)家融合的問(wèn)題，預(yù)計(jì)明年3月份在葡萄牙里斯本開(kāi)一次年會(huì)。2）在跟多方溝通協(xié)調(diào)時(shí)，除了常規(guī)性的會(huì)議以外也提出了一些想法，就是我們要更多的搞一些活動(dòng)，哪怕是到地方的機(jī)構(gòu)或者是一些企業(yè)去調(diào)研，要增加專(zhuān)家之間彼此的融入，這對(duì)于后期國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的深入討論、達(dá)成協(xié)商一致都會(huì)有很大的助力。
我們要考慮到亞太地區(qū)區(qū)域性的組織，包括非洲區(qū)域性教育類(lèi)的組織，盡可能的吸收這樣的組織來(lái)參與工作。對(duì)外，從TC秘書(shū)處身份中重點(diǎn)開(kāi)拓的兩項(xiàng)工作。對(duì)內(nèi)，我們呼吁中國(guó)更多的科研院所，尤其是一些企業(yè)及在教育數(shù)字場(chǎng)景下應(yīng)用的企業(yè)積極參與進(jìn)來(lái)。我們還在老齡化社會(huì)做一些工作，我們?cè)跀?shù)字場(chǎng)景應(yīng)用上是有中國(guó)人優(yōu)勢(shì)的。所以我們希望更多這樣的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)貢獻(xiàn)中國(guó)的方案、中國(guó)的智慧，同時(shí)也考慮到全球整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，對(duì)于一些就業(yè)、再就業(yè)方面的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)希望在國(guó)際上能夠有這樣的提案提出來(lái)。
在當(dāng)前的背景下，無(wú)論從教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，還是從更廣闊的教育事業(yè)或者服務(wù)于優(yōu)質(zhì)教育聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的角度來(lái)講，秘書(shū)處工作肯定是全力以赴的。今年中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)，要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，要積極的參與全球治理，我們也希望在這方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化人的作用。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織仿生學(xué)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 266）委員會(huì)經(jīng)理 秦修功：
中國(guó)參與機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化的情況，1983年以來(lái)參與機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際情況，目前只發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)只有一項(xiàng)，并不是說(shuō)我們不積極的參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，而是機(jī)器人從1983年、2010年往前與國(guó)外有代差的。
我們今年成功立項(xiàng)了一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是在ISO/TC 299下面。我們提出“腿式機(jī)器人”，也是目前工信部、科技部正在推的機(jī)器人的新業(yè)態(tài)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我們的討論基本上都有完整的成稿，這時(shí)美國(guó)提出來(lái)一模一樣的名稱(chēng)。在開(kāi)會(huì)的時(shí)候明顯感覺(jué)到各種程序傾向于他們，而且他背后是美國(guó)波士頓機(jī)器人，也是在全球非常有名的機(jī)器人公司。
最關(guān)鍵的挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)方式就是在工作組做好扎實(shí)的工作，我們分別給相關(guān)所有成員一對(duì)一的匯報(bào)；另外，我們和歐洲機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化組織的人也進(jìn)行了匯報(bào)。
在美國(guó)的提案優(yōu)先發(fā)起后，我們繼續(xù)跟各位專(zhuān)家討論工作，后來(lái)到美國(guó)這項(xiàng)投票沒(méi)有通過(guò)，中國(guó)這項(xiàng)投票百分之百的贊成，這是我們覺(jué)得一個(gè)突破，國(guó)標(biāo)委對(duì)此特別重視，也寫(xiě)了相關(guān)的說(shuō)明。
我們目前讓委員會(huì)活躍的辦法是與國(guó)際相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟進(jìn)行討論。今年給國(guó)際仿生工程學(xué)會(huì)建立了戰(zhàn)略合作協(xié)會(huì)，國(guó)際仿生工程學(xué)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)也是我們的主席，我們對(duì)成員國(guó)一對(duì)一的拜訪。另外，它有80多個(gè)成員國(guó)，今年開(kāi)年會(huì)的時(shí)候可能又要開(kāi)一個(gè)平行會(huì)議，把這些國(guó)家的人一起聚集起來(lái)，一是宣傳；二是讓大家回去以后給各個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)說(shuō)一下，能夠積極的讓他們把自己的科研成果轉(zhuǎn)化成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織竹藤技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 296）委員會(huì)經(jīng)理 方長(zhǎng)華：
現(xiàn)在我們主要面對(duì)氣候問(wèn)題、碳排放問(wèn)題，這些年也開(kāi)發(fā)了很多的產(chǎn)品，包括以租代售的產(chǎn)品、以租代木，甚至可以代鋼的一些產(chǎn)品，我們開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有竹纏繞管道，可以做輸水管道，也可以做城市管廊，還可以代替混凝土的管道或者是金屬的管道，不存在涉及到金屬腐蝕的問(wèn)題。
這幾年中國(guó)政府對(duì)主產(chǎn)業(yè)方面的做出的承諾也是越來(lái)越高，前年2021年的時(shí)候，國(guó)家林業(yè)和草原局牽頭的國(guó)家十個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，緊接著各個(gè)地方也都發(fā)布了一些相應(yīng)的政策。去年2022年6月份的時(shí)候，全球高層對(duì)話、金磚會(huì)議第四次論壇上面發(fā)布了成果清單里面，32家成果里面第18條提到了，中國(guó)政府將與國(guó)際竹藤組織一起發(fā)起引入代塑的倡議應(yīng)對(duì)塑料污染。去年11月7號(hào)中國(guó)政府和國(guó)際竹藤組織正式發(fā)布了這個(gè)倡議，主要是應(yīng)對(duì)塑料污染的問(wèn)題，其實(shí)除了塑料以外還可以代替很多其他領(lǐng)域的應(yīng)用。
去年和今年我們?yōu)檫@方面做了不僅政策上的文件，也在給國(guó)務(wù)院聯(lián)合其他的部門(mén)寫(xiě)文件，這幾天正在修改，很快今年下半年或者明年年初發(fā)布相應(yīng)的政策。你們可能很多人對(duì)竹產(chǎn)品不了解，竹子可能日常生活中接觸的比較少，在E展廳里面，國(guó)際竹藤組織有一個(gè)很大的展位，感興趣的可以等會(huì)看一下，里面展示了很多的產(chǎn)品。
我們國(guó)家對(duì)塑料禁止的力度還不夠，很多產(chǎn)品中國(guó)人沒(méi)見(jiàn)到，但是已經(jīng)賣(mài)到在國(guó)外、在歐美國(guó)家使用。這也給我們提供很多的機(jī)遇，主要是在日用品上比較多一點(diǎn)，工業(yè)上面、汽車(chē)上面、交通運(yùn)輸上面都有代替塑料方面的應(yīng)用。TC 296去年專(zhuān)門(mén)成立了第六工作組是竹子用品。我本人也牽頭做關(guān)于竹吸管項(xiàng)目，提交了一個(gè)提案，這都給我們提供了很多的機(jī)遇。
TC 296工作組遇到的一些困難主要還是缺乏英語(yǔ)能力和專(zhuān)業(yè)水平兼具的人才，國(guó)內(nèi)這些專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)水平很好，但是英語(yǔ)水平很麻煩，所以這塊要指望青年一代的專(zhuān)家水平的成長(zhǎng)，他們可能業(yè)務(wù)水平好一點(diǎn)可以解決這個(gè)挑戰(zhàn)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 336）委員會(huì)經(jīng)理 黃建宇：
目前最大的挑戰(zhàn)是標(biāo)準(zhǔn)的包容性以及發(fā)展中國(guó)家參與度不足，現(xiàn)在多數(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家在參與我們的活動(dòng)，我們跟工發(fā)組織已經(jīng)開(kāi)始了全球化合作：1）相關(guān)論壇的網(wǎng)絡(luò)的推介會(huì)會(huì)召集所有的發(fā)展中國(guó)家。2）給發(fā)展中國(guó)家實(shí)驗(yàn)室做人才的培訓(xùn)。3）建立全球的網(wǎng)絡(luò)。接下來(lái)我們跟工發(fā)組織一起做全球的網(wǎng)絡(luò)，讓更多的發(fā)展中國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，這樣標(biāo)準(zhǔn)才有更多的包容性，在發(fā)展中國(guó)家才能更好的應(yīng)用。這是機(jī)遇，工發(fā)組織本身是國(guó)際的一個(gè)聯(lián)合國(guó)平臺(tái)，對(duì)于中國(guó)的提案除了可以向ISO 336提以外，讓更多的發(fā)展中國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，把這個(gè)“朋友圈”做大，把這個(gè)平臺(tái)做大。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織供熱管網(wǎng)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 341）委員會(huì)經(jīng)理 羅琤：
現(xiàn)在像中國(guó)和韓國(guó)這些國(guó)家整體供熱管網(wǎng)的技術(shù)水平達(dá)到了通用的水平。TC雖新但是技術(shù)基礎(chǔ)可以讓我們做很多工作，這是我們最大的一個(gè)機(jī)遇。我們都有自己比較有特色的作為基礎(chǔ)層面的標(biāo)準(zhǔn)體系和EP的標(biāo)準(zhǔn)。歐洲的專(zhuān)家也想把他們的歐洲標(biāo)準(zhǔn)能夠提升到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)在這方面首先有非常有特色的工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，這里面有一個(gè)跟歐洲的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)很大的不一樣，歐洲的標(biāo)準(zhǔn)基于的是最基礎(chǔ)的，像管道、管建很小的產(chǎn)品部件，國(guó)內(nèi)的供熱標(biāo)準(zhǔn)體系在工程建設(shè)領(lǐng)域還有一批來(lái)指導(dǎo)供熱管網(wǎng)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。
我們?cè)谧鯯BP工作的過(guò)程當(dāng)中也和國(guó)外的專(zhuān)家在探討，他們也發(fā)現(xiàn)我們的標(biāo)準(zhǔn)非常不一樣，跟他們的標(biāo)準(zhǔn)有共通的地方，也有不同的地方，那么我們做兼容并包的工作，把他們的特點(diǎn)也放到我們里面來(lái)，把中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系里面的一些內(nèi)容揉到里面去，大家探討之后覺(jué)得都能接受，標(biāo)準(zhǔn)體系就這么建立了。
未來(lái)最大的挑戰(zhàn)在于技術(shù)委員會(huì)較新，需要不斷完善和建立的過(guò)程，包括人才的配備和我們的工作機(jī)制等等。如何系統(tǒng)的來(lái)推進(jìn)這些人才工作需要我們共同來(lái)探討，然后做出計(jì)劃。中國(guó)的專(zhuān)家技術(shù)跟國(guó)外的技術(shù)也都了解的很深，但是我們這些專(zhuān)家語(yǔ)言欠缺，還有對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序一些規(guī)則的了解基本上都是零起步，所以需要過(guò)程來(lái)進(jìn)行熟悉和學(xué)習(xí)，針對(duì)這些應(yīng)該有針對(duì)性的培訓(xùn)。
對(duì)于將來(lái)要參與我們領(lǐng)域的中國(guó)的企業(yè)和專(zhuān)家，我總結(jié)有幾點(diǎn)：1.好點(diǎn)子。通過(guò)研究提出一些好點(diǎn)子，哪些工作能夠取得共識(shí)在第一步能夠推進(jìn)，這是需要有一些研究的工作在前邊。2.好路子。有好的路子，好的方法來(lái)推動(dòng)，包括各種工作模式。3.好時(shí)機(jī)。找到好的時(shí)機(jī)，我們的工作會(huì)推進(jìn)的很快。4.好心態(tài)。很多工作都不是我們一蹴而就的，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)里面有很多變數(shù)，不管面對(duì)什么樣的困難和變數(shù)都有一個(gè)很積極解決問(wèn)題的心。
綜上所述，中國(guó)的國(guó)際標(biāo)委會(huì)下一步應(yīng)要考慮這些方面：
第一個(gè)，選題。選題要滿足全球的市場(chǎng)需求，要能夠支撐聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
第二個(gè)，路徑。路徑有很多方法，《ISO導(dǎo)則》里面有各種組合的玩法，所以要找路徑。
第三個(gè)，朋友圈。國(guó)際“朋友圈”越多越好，因?yàn)閬?lái)自單獨(dú)提案沒(méi)有國(guó)際朋友圈支持是不行的。
第四個(gè)，人才。現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的人才是很缺乏的，盡管現(xiàn)在各個(gè)方面也在組織相關(guān)的培訓(xùn)，那些培訓(xùn)能夠起一個(gè)“掃盲”作用，但起不到什么效果。人才培養(yǎng)方面需要進(jìn)行創(chuàng)新。
