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第七屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇精華——專題研討2：對(duì)話全國(guó)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)人
第七屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇于2023年9月5日在在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉行。本次論壇是服貿(mào)會(huì)配套活動(dòng)，也是服貿(mào)會(huì)期間唯一的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專題論壇，以“未來新服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)新賦能”為主題，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展下的服務(wù)貿(mào)易新形態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)賦能新路徑。本文刊載了題研討2：對(duì)話全國(guó)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)人的內(nèi)容概要，并附有演講的視頻回顧。
觀點(diǎn)概要
全國(guó)市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 320）秘書長(zhǎng)，許應(yīng)成：
隨著三年的疫情可能出現(xiàn)了一些新的服務(wù)業(yè)態(tài)，最重要的是電子商務(wù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)例如互聯(lián)網(wǎng)一些大的電商平臺(tái)，比如淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)等等。還有共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，通過共享在線平臺(tái)，把一些閑置的資源能夠聚集起來，然后在一起進(jìn)行利用。共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)比如說滴滴、優(yōu)步這些都是大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。
第二，人工智能和智慧網(wǎng)絡(luò)或者智能家居，例如智能冰箱、智能洗衣機(jī)、智能家電等等
第三，在線教育，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，平臺(tái)比如Coursera，還有51Talk和VIPKID等等。
第四，在線醫(yī)療和在線服務(wù)，可以通過現(xiàn)在網(wǎng)上已經(jīng)有的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)藥、看病一體化的服務(wù)。
為更好支撐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，針對(duì)市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)域有四個(gè)方面：
第一數(shù)據(jù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。把數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度提高上來，高質(zhì)量支撐服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這是作為數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二是方法。市場(chǎng)調(diào)查有很多方法例如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、移動(dòng)調(diào)查、入戶或者問卷調(diào)查、小范圍座談等等，可以做成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。
第三是報(bào)告。各個(gè)機(jī)構(gòu)出去的報(bào)告都不相同，可信度或者準(zhǔn)確性很多人都提出質(zhì)疑，報(bào)告也可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。
第四是安全。市場(chǎng)調(diào)查涉及老年、兒童等等弱勢(shì)群體，構(gòu)想如何更好保護(hù)他們的隱私等。
第五是質(zhì)量認(rèn)證。更好規(guī)范調(diào)研機(jī)構(gòu)和個(gè)人職業(yè)道德或者職業(yè)素養(yǎng)。
全國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 489）秘書處負(fù)責(zé)人，康日紅
國(guó)際貨運(yùn)代理領(lǐng)域的改變根據(jù)三個(gè)方面來進(jìn)行發(fā)展的：第一，整個(gè)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化，國(guó)際貨運(yùn)代理的服務(wù)方式會(huì)發(fā)生變化。第二，客戶的需求變化了，我們也會(huì)跟著變化。第三，國(guó)際環(huán)境和規(guī)則發(fā)生變化了，我們的這些制定的方向或者服務(wù)的內(nèi)容也會(huì)跟著變化。
近年來的改變確實(shí)很多，比較突出的有以下五點(diǎn)：
第一點(diǎn)，電商領(lǐng)域。隨著電商的發(fā)展，現(xiàn)在是多批量小件貨物而不再大宗貨物，這個(gè)對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的組織形態(tài)發(fā)生了很大的變化。
第二點(diǎn)，現(xiàn)在國(guó)際貨運(yùn)的承運(yùn)人（比如說船公司）的服務(wù)形式發(fā)生了變化，他們現(xiàn)在追求往兩端延伸、做全程服務(wù)，在這個(gè)過程當(dāng)中，需要國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)去尋求新的應(yīng)對(duì)（方案）。
第三點(diǎn)，中歐班列。專業(yè)術(shù)語(yǔ)叫做國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)，它帶動(dòng)了“一帶一路”標(biāo)志性的產(chǎn)品現(xiàn)在在陸路運(yùn)輸方面。這個(gè)方面操作的需求包括曝光的形式、組織形式的變化。
第四點(diǎn)，多式聯(lián)運(yùn)。分為國(guó)內(nèi)和國(guó)際的多式聯(lián)運(yùn)，國(guó)際的多式聯(lián)運(yùn)更需要我們?nèi)プ鲆恍┭a(bǔ)充和發(fā)展，1980版的《國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)公約》到現(xiàn)在還沒有正式生效，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)在是有概念，但是沒有真正的有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以及各方面適合的法規(guī)和認(rèn)定都沒有。這個(gè)也是整個(gè)國(guó)際貨運(yùn)代理領(lǐng)域或者國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的空白，這是我們要去應(yīng)對(duì)的。
第五點(diǎn)，數(shù)字化。現(xiàn)在有很多平臺(tái)型的公司用數(shù)字化的手段去實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨運(yùn)一些業(yè)務(wù)的交易和作業(yè)、結(jié)算，這個(gè)對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)來說也是一個(gè)很大的促進(jìn)和改變。
在這種情況下，我們需要去多學(xué)習(xí)和研究新產(chǎn)生的變化和一些新的業(yè)態(tài)的產(chǎn)生也需要去做一些前瞻性的導(dǎo)入工作。 國(guó)家8月24號(hào)最新出臺(tái)的，由交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)督管理總局、民航局、國(guó)鐵局、郵政局、國(guó)鐵集團(tuán)幾家單位共同推進(jìn)的《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，這里面主要提到多式聯(lián)運(yùn)，我們就是在配合這樣的事情去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略，把這些標(biāo)準(zhǔn)制定出來。
根據(jù)現(xiàn)在形勢(shì)的變化我們以后的工作主要考慮：
一、修改較老的標(biāo)準(zhǔn)。
二、制定空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域做一些標(biāo)準(zhǔn)。
三、將標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)內(nèi)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
四、數(shù)字化領(lǐng)域加強(qiáng)，包括為國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)提供服務(wù)這些企業(yè)服務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 536）秘書長(zhǎng)，陳 洪
關(guān)于動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)新的變化和趨勢(shì)主要體現(xiàn)為三點(diǎn)：
第一:人工智能，AIGC對(duì)于這個(gè)行業(yè)的震驚程度，已經(jīng)超越了大家理解上的震驚。ChatGPT是文本生產(chǎn)工具，對(duì)于一些腳本的生產(chǎn)有非常高的生產(chǎn)效率，另外類似于Midjourney人工智能的繪圖工具。現(xiàn)在還在研發(fā)當(dāng)中的視頻的自動(dòng)化生產(chǎn)工具和相關(guān)的算法，已經(jīng)有非常多的機(jī)構(gòu)在做，視頻里面其中有一個(gè)分支就是動(dòng)畫渲染。
第二：服務(wù)的云化，早期服務(wù)的云化是從動(dòng)漫生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中的渲染，在游戲行業(yè)里頭，大量的游戲開始用云服務(wù)的方式來提供，所有計(jì)算全部集中到了云端，所有的終端只是視頻流的播放器和觸控操作的接收器。這里會(huì)帶來很多服務(wù)質(zhì)量上面的一體化，就是有很多變化。
第三：消費(fèi)的場(chǎng)景化，動(dòng)漫和游戲的服務(wù)開始離開PC、電視、手機(jī)這種屏，到了場(chǎng)景里面，我們最近看到的類似于從電視IP改編的《風(fēng)起洛陽(yáng)》XR的體驗(yàn)，它已經(jīng)和劇本殺（場(chǎng)景空間）結(jié)合起來了，這樣的東西可以帶來更復(fù)合化的文化體驗(yàn)和感受。
接下來會(huì)從生產(chǎn)型服務(wù)和消費(fèi)服務(wù)兩個(gè)維度著手，其中在生產(chǎn)這部分會(huì)高度密切關(guān)注AIGC帶來新的生產(chǎn)方式、新的生產(chǎn)工具、新的生產(chǎn)流程。嘗試用標(biāo)準(zhǔn)化的方式產(chǎn)能和效率提高這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外是云化服務(wù)大量的云化。
第二個(gè)方向是關(guān)于動(dòng)漫游戲消費(fèi)服務(wù)，我們需要更多考量動(dòng)漫和其他業(yè)態(tài)的結(jié)合，結(jié)合過程中用標(biāo)準(zhǔn)化的方式讓結(jié)合盡快形成顯性新模式、新業(yè)態(tài)。
全國(guó)城市公共設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 537）秘書長(zhǎng)，田 川
我們一開始關(guān)注的都是傳統(tǒng)設(shè)施，隨著2015年中國(guó)城市工作會(huì)議的召開，我們也順應(yīng)著智慧城市的概念，包括生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)這些新的城市建設(shè)理念，也面對(duì)著很多新的發(fā)展方向。我們?cè)谶@些年里面逐步在做一些智慧的公共設(shè)施，比如說傳統(tǒng)路燈的智慧化改造。
另外還會(huì)產(chǎn)生一些新興的城市基礎(chǔ)設(shè)施，比如城市的綜合管廊。
隨著目前的城市發(fā)展，我們要考慮到人工智能、云計(jì)算、電子商務(wù)等等這些技術(shù)現(xiàn)在也在關(guān)注無人的售賣設(shè)施。
還有就是從城市整體景觀的提升、升級(jí)城市文化符號(hào)的打造，對(duì)于城市整體的光環(huán)境設(shè)施等。
我們從傳統(tǒng)的為人提供服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)到設(shè)施為人服務(wù)，我們現(xiàn)在還在整體的關(guān)注像“城市家具”這個(gè)概念，今年剛發(fā)了四項(xiàng)城市家具的國(guó)標(biāo)，而且我們又立起來了兩項(xiàng)城市家具的國(guó)標(biāo)。這是一個(gè)綜合性的，集合系統(tǒng)科學(xué)、城市美學(xué)，以及其他方面幾大學(xué)科綜合性的系列標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在像連云港、上海、鄭州都在做城市更新的系統(tǒng)工程，除了我剛才說的整個(gè)城市家具以外，多桿合一里面又大量應(yīng)用了智慧多功能桿的標(biāo)準(zhǔn)，在城市光環(huán)境的建設(shè)里面又大量使用了城市干擾光的限制規(guī)范和測(cè)量規(guī)范。
標(biāo)委會(huì)未來會(huì)著重于四點(diǎn)：
第一是體系化，城市家具成為小體系，下一步想做城市管線，因?yàn)楣芾群苜F一公里投資1個(gè)億，大部分城區(qū)用的是管線，管線是一塊、橋梁是一塊，因?yàn)椴荒苌婕肮こ探ㄔO(shè)，我們是從服務(wù)運(yùn)營(yíng)角度使它更加體系化。
第二我們希望它能夠落地。
第三、國(guó)際化。將中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施從投入、建設(shè)速度、質(zhì)量到運(yùn)維推展到海外。
第四、關(guān)注未來，科幻程度未來城市生活我們可以前期調(diào)研、布局，多了解這方面的計(jì)劃。
全國(guó)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 581）秘書長(zhǎng)，張利民
國(guó)際上設(shè)施管理對(duì)口是ISO/TC 267，在建設(shè)環(huán)境內(nèi)整合人員、場(chǎng)所、過程，通過整合這三個(gè)要素達(dá)到兩個(gè)目的。從需求角度來說：
一是提升人的生活質(zhì)量，工作環(huán)境、生活環(huán)境、建筑環(huán)境里人的生活質(zhì)量里。
二是促進(jìn)組織生產(chǎn)力的提升，一個(gè)單位要通過環(huán)境設(shè)施改變和改善來提升主營(yíng)業(yè)務(wù)的改善和改變，所以他把需求原動(dòng)力和設(shè)施掛上溝，這是跟傳統(tǒng)不一樣的，最大的區(qū)別是現(xiàn)代理念跟組織需求戰(zhàn)略結(jié)合。
各類組織都有設(shè)施服務(wù)的需求，標(biāo)準(zhǔn)化怎么規(guī)范供方和需方是很大的市場(chǎng)，委員里像萬科、萬物梁行、招商設(shè)施、中電凱爾他們作為大型企業(yè)也是服務(wù)提供方。
從標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域來說，不管是ISO還是國(guó)標(biāo)，有兩點(diǎn)。
一是標(biāo)準(zhǔn)體系的一致性，因?yàn)?1001標(biāo)準(zhǔn)是《設(shè)施管理管理體系要求及使用指南》，通過體系認(rèn)證供方和需方，設(shè)施服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易能得到有效的銜接。目前41001的體系國(guó)內(nèi)企業(yè)有將近10家完成認(rèn)證，跟國(guó)際接軌同步比較好，有國(guó)際性CBIOE、愛瑪客、中電凱爾、順豐，還有甲方市場(chǎng)大眾汽車，它作為甲方也做了體系認(rèn)證，相關(guān)服務(wù)需要供應(yīng)商通過相同體系保證服務(wù)提交水平一致性持續(xù)改進(jìn)。
二是如何實(shí)施管理體系的細(xì)化，ISO有了標(biāo)準(zhǔn)以后，還有配套國(guó)標(biāo)，一是將ISO 41012《戰(zhàn)略尋購(gòu)及協(xié)議制定指南》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把需求內(nèi)容通過服務(wù)細(xì)化到指標(biāo)，形成服務(wù)水平協(xié)議，這些方法都是標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)服務(wù)業(yè)做出比較好的點(diǎn)。
對(duì)于未來計(jì)劃，還是國(guó)際跟國(guó)內(nèi)兩方面。國(guó)際已經(jīng)到FDS了，應(yīng)該到年底ISO 41017《設(shè)施管理疫情應(yīng)急準(zhǔn)備及管理指南》，267把ISO的17個(gè)目標(biāo)和可持續(xù)性看的很重，覺得所有標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照聯(lián)合國(guó)架構(gòu)往前推。國(guó)內(nèi)從實(shí)際角度來說，更多做務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字化等。
全國(guó)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 583）秘書長(zhǎng)，高昂
從全國(guó)資產(chǎn)管理標(biāo)委會(huì)工作來說，第一關(guān)注資產(chǎn)本身；第二關(guān)注圍繞資產(chǎn)開展各項(xiàng)管理活動(dòng)；第三關(guān)注如何建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)資產(chǎn)管理體系，幫助組織產(chǎn)生更大的價(jià)值，合理識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有效控制成本。
標(biāo)委會(huì)開展工作3條主線來看，第一是傳統(tǒng)支撐行業(yè)部門工作，最重要支撐財(cái)政資產(chǎn)管理司，像《全國(guó)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，里面涉及到固定資產(chǎn)分類管理，還有跟政府采購(gòu)品目錄的銜接，另外還在配合人社開展“資產(chǎn)管理師”新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第二是開展承接ISO/TC 251，就是ISO資產(chǎn)管理技術(shù)委員會(huì)一系列資產(chǎn)管理體系相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)標(biāo)和國(guó)內(nèi)推廣實(shí)施應(yīng)用，同時(shí)還在向成熟度評(píng)價(jià)、管理體系審核指南等等方面，通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定豐富和完善已有ISO管理體系一系列的標(biāo)準(zhǔn)。
第三關(guān)注新資產(chǎn)的類型，比如說2017年發(fā)布了第一項(xiàng)無形資產(chǎn)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)，如何對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行辨識(shí)，如何進(jìn)行有效分類和指導(dǎo)下一步實(shí)施應(yīng)用開展這一項(xiàng)工作。
2019年發(fā)布了《電子商務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)》，是數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前由中國(guó)專家牽頭在ISO開展ISO 55013《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)指南》。我們希望把資產(chǎn)管理從價(jià)值、成本和風(fēng)險(xiǎn)更有效平衡理念帶到以數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)在跟版權(quán)合作版權(quán)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，就是新的無形資產(chǎn)類型里面，激發(fā)新的生產(chǎn)要素創(chuàng)造更大的價(jià)值。
全國(guó)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下一步希望多和城市公共設(shè)施技術(shù)服務(wù)標(biāo)委會(huì)，包括其他兄弟標(biāo)委會(huì)聯(lián)合開展互動(dòng)活動(dòng)，共同推廣宣貫標(biāo)準(zhǔn)，開展案例征集和分享，讓標(biāo)準(zhǔn)給社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
